El director de la entidad, Luis Carlos Reyes, dice que esperan 40 millones de transacciones. Introducir\u00e1 declaraci\u00f3n general de ingresos.<\/p>\n
La gesti\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian)<\/b>\u00a0es clave para el\u00a0gobierno de Gustavo Petro,\u00a0<\/b>no solo por la\u00a0reforma tributaria\u00a0<\/b>aprobada el a\u00f1o pasado que ya est\u00e1 operando, sino por el objetivo de recaudar cerca de $30 billones en la lucha contra la evasi\u00f3n a cuatro a\u00f1os.<\/p>\n
El director de la Dian,\u00a0Luis Carlos Reyes,\u00a0<\/b>convers\u00f3 con Portafolio sobre algunas tareas en las que avanza la entidad, como\u00a0la modernizaci\u00f3n de los sistemas, la creaci\u00f3n de una declaraci\u00f3n universal de ingresos\u00a0<\/b>y la expansi\u00f3n de la factura electr\u00f3nica.<\/p>\n
En 2022 el recaudo super\u00f3 los $228 billones, \u00bfc\u00f3mo eval\u00faa esa gesti\u00f3n?
\n<\/b>
\nEl recaudo sobrepas\u00f3 la meta fijada y eso tiene mucho que ver con el inicio del proceso de modernizaci\u00f3n de la Dian. Aparte de la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda y una serie de variables ex\u00f3genas que tuvieron efecto, s\u00ed vemos el resultado de una mejor gesti\u00f3n, debido a la mejor\u00eda de los sistemas y al fortalecimiento de la factura electr\u00f3nica, que es algo que este a\u00f1o ya empieza a ser obligatorio en todos los puntos de ventas.<\/p>\n
\u00bfTodos los comercios tendr\u00e1n que facturar electr\u00f3nicamente?
\n<\/b>
\nTodos los comercios tendr\u00e1n que dar factura electr\u00f3nica en el punto de venta. Esto requiere, obviamente, una capacitaci\u00f3n de los comerciantes; los \u00fanicos exentos ser\u00e1n personas naturales con ingresos \u2018muy peque\u00f1itos\u2019, pero todas las personas jur\u00eddicas y naturales obligadas a llevar contabilidad van a tener que expedir factura electr\u00f3nica.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1ntos contribuyentes entrar\u00e1n a esa obligatoriedad este a\u00f1o?
\n<\/b>
\nTenemos m\u00e1s o menos 11 millones de transacciones con factura electr\u00f3nica, pero para 2023 se esperan 40 millones de transacciones. Muchas veces la gente no diferencia, el hecho de que se entregue un recibo impreso en el punto de venta no quiere decir que sea una factura electr\u00f3nica, y eso es lo que se va a volver obligatorio.<\/p>\n
“Todas aquellas personas jur\u00eddicas o naturales que est\u00e1n obligadas a llevar contabilidad, tendr\u00e1n que emitir factura electr\u00f3nica”.<\/p>\n
\u00bfEsto ayudar\u00e1 a evitar una doble facturaci\u00f3n?
\n<\/b>
\nLa evasi\u00f3n y la lucha contra la evasi\u00f3n no son est\u00e1ticas, son din\u00e1micas y la tarea de la Administraci\u00f3n tributaria es siempre ir un paso adelante. Pero tambi\u00e9n esperamos que haya una transformaci\u00f3n cultural en la cual la gente est\u00e9 menos motivada a encontrar la trampa. Un mensaje que queremos llevar es que es un ahorro para un comercio que vende contrabando o que cobra menos sin factura es plata que est\u00e1 dejando de ir a acueductos en todo el territorio nacional, a salud o educaci\u00f3n. Y cada peso cuenta.<\/p>\n
Colombia tiene amplias brechas de digitalizaci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 har\u00e1 la Dian para acompa\u00f1ar este proceso?
\n<\/b>
\nEn el Plan Nacional de Desarrollo ya estamos trabajando para atender espec\u00edficamente las necesidades de esas poblaciones donde la conectividad sigue siendo un reto. Hay que tener en cuenta la inclusi\u00f3n de distintos grupos del pa\u00eds, y no forzarlos a una situaci\u00f3n en que t\u00e9cnicamente incumplen porque es una norma imposible de acatar.<\/p>\n
La buena noticia es que en las zonas donde el recaudo tiende a ser m\u00e1s grande ya podemos implementar estas medidas sin necesidad de excepciones y esto nos permite fortalecer en \u00faltimas la meta de recaudo para fortalecer gasto.<\/p>\n
Ya entr\u00f3 en vigor la reforma, pero 2023 es un a\u00f1o en que se espera una desaceleraci\u00f3n,\u00a0\u00bfqu\u00e9 proyecta la Dian en materia de recaudo?
\n<\/b>
\nPese a que los pron\u00f3sticos econ\u00f3micos podr\u00edan ser m\u00e1s optimistas, y teniendo en cuenta que nadie tiene una bola cristal, pensamos que por los cambios que estamos realizando en la entidad, el recaudo puede aumentar de manera sustancial.<\/p>\n
El Gobierno y la Dian van a empezar un proceso de fortalecimiento de la Administraci\u00f3n Tributaria. La Dian est\u00e1 convocado a un concurso para que ingresen miles de nuevos funcionarios. Vamos a tener un gran \u00e9nfasis en la contrataci\u00f3n de auditores forenses para que examinen con lupa declaraciones de renta, y de todo tipo de impuestos. Muchas veces el problema es que se nos quedan declaraciones de renta sin auditar. Queremos que cuando alguien declare cualquier tipo de impuestos tenga la alt\u00edsima certeza de que una imprecisi\u00f3n va a ser detectada y va a tener unas consecuencias que es mejor no buscar.<\/p>\n
\u00bfEsto ayudar\u00e1 a evitar una doble facturaci\u00f3n?
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\nLa evasi\u00f3n y la lucha contra la evasi\u00f3n no son est\u00e1ticas, son din\u00e1micas y la tarea de la Administraci\u00f3n tributaria es siempre ir un paso adelante. Pero tambi\u00e9n esperamos que haya una transformaci\u00f3n cultural en la cual la gente est\u00e9 menos motivada a encontrar la trampa. Un mensaje que queremos llevar es que es un ahorro para un comercio que vende contrabando o que cobra menos sin factura es plata que est\u00e1 dejando de ir a acueductos en todo el territorio nacional, a salud o educaci\u00f3n. Y cada peso cuenta.<\/p>\n
Colombia tiene amplias brechas de digitalizaci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 har\u00e1 la Dian para acompa\u00f1ar este proceso?
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\nEn el Plan Nacional de Desarrollo ya estamos trabajando para atender espec\u00edficamente las necesidades de esas poblaciones donde la conectividad sigue siendo un reto. Hay que tener en cuenta la inclusi\u00f3n de distintos grupos del pa\u00eds, y no forzarlos a una situaci\u00f3n en que t\u00e9cnicamente incumplen porque es una norma imposible de acatar.<\/p>\n
La buena noticia es que en las zonas donde el recaudo tiende a ser m\u00e1s grande ya podemos implementar estas medidas sin necesidad de excepciones y esto nos permite fortalecer en \u00faltimas la meta de recaudo para fortalecer gasto.<\/p>\n
Ya entr\u00f3 en vigor la reforma, pero 2023 es un a\u00f1o en que se espera una desaceleraci\u00f3n,\u00a0\u00bfqu\u00e9 proyecta la Dian en materia de recaudo?
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\nPese a que los pron\u00f3sticos econ\u00f3micos podr\u00edan ser m\u00e1s optimistas, y teniendo en cuenta que nadie tiene una bola cristal, pensamos que por los cambios que estamos realizando en la entidad, el recaudo puede aumentar de manera sustancial.<\/p>\n
El Gobierno y la Dian van a empezar un proceso de fortalecimiento de la Administraci\u00f3n Tributaria. La Dian est\u00e1 convocado a un concurso para que ingresen miles de nuevos funcionarios. Vamos a tener un gran \u00e9nfasis en la contrataci\u00f3n de auditores forenses para que examinen con lupa declaraciones de renta, y de todo tipo de impuestos. Muchas veces el problema es que se nos quedan declaraciones de renta sin auditar. Queremos que cuando alguien declare cualquier tipo de impuestos tenga la alt\u00edsima certeza de que una imprecisi\u00f3n va a ser detectada y va a tener unas consecuencias que es mejor no buscar.<\/p>\n
La tributaria \u2018le dio dientes a la Dian\u2019, \u00bfc\u00f3mo se est\u00e1 fortaleciendo entonces?
\n<\/b>
\nBueno, va a haber m\u00e1s recursos, eso es importante. En Colombia la Dian tiene impuestos y aduanas, y solo tiene 11.000 funcionarios, mientras que la sola administraci\u00f3n tributaria de Corea tiene, por ejemplo, 20.000.<\/p>\n
En t\u00e9rminos de fortalecimiento hay una necesidad de aumentar en miles de personas el tama\u00f1o de la entidad y tenemos un concurso para incorporar 4.700 nuevos funcionarios. Se nos est\u00e1n pensionando entre 600 y 700 personas cada a\u00f1o, son personas con un conocimiento muy especializado y si los reemplazamos con empleados provisionales es problem\u00e1tico. Estamos buscando establecer concursos anuales para, de manera progresiva, renovar la planta.<\/p>\n
En tecnolog\u00eda, \u00bfc\u00f3mo se va a acompa\u00f1ar esa modernizaci\u00f3n?
\n<\/b>
\nLa entidad cuenta con el fondo Dian, una cuenta de US$250 millones que se cre\u00f3 desde el 2018 y que en este momento nos est\u00e1 permitiendo financiar la transformaci\u00f3n de los sistemas tecnol\u00f3gicos de la entidad. En ese proceso estamos adquiriendo el nuevo software que va a permitir hacer de manera m\u00e1s eficiente no solo el recado tributario, sino tambi\u00e9n toda la gesti\u00f3n aduanera.<\/p>\n
En los pr\u00f3ximos d\u00edas se presentar\u00e1 el Plan Nacional de Desarrollo, \u00bfqu\u00e9 medidas se impulsar\u00e1n para la Dian en el proyecto?
\n<\/b>
\nUna de las cosas que est\u00e1 mirando el Plan Nacional de Desarrollo es articular lo que hacemos con otras entidades del Estado, aprovechando procesos que ya vienen andando en la Dian para prestar al ciudadano un mejor servicio.<\/p>\n
Una meta que est\u00e1 en el Plan, que me parece valios\u00edsima, es que cualquier pago que un ciudadano deba hacerle al Gobierno, o que un ciudadano tenga derecho a que el Gobierno le haga, pueda tramitarse desde la misma plataforma. Hoy en d\u00eda tenemos el sistema \u2018Muisca\u2019 para el impuesto de renta, por ejemplo, pero los aportes a seguridad social deben hacerse a trav\u00e9s de una planilla, y por otro lado cuando se reciben pagos de alg\u00fan tipo de transferencia monetaria del DPS es otro sistema.<\/p>\n
De lo que se ha hablado en el Plan Nacional de Desarrollo es de una declaraci\u00f3n universal de ingreso, que adem\u00e1s nos sirva para hacer todos esos pagos a trav\u00e9s de una misma plataforma. Lo que buscamos es que esta plataforma tecnol\u00f3gica, que ya necesita la Dian, se aproveche para prestarle apoyo a las dem\u00e1s entidades del Estado que reciben pagos de los ciudadanos o que les hacen transferencias, para que todo sea mucho m\u00e1s arm\u00f3nico y sea una ventanilla digital.<\/p>\n
“Creo que ninguna de las medidas que introduce
\nla reforma tributaria est\u00e1 ni siquiera cerca de generar presiones inflacionarias”<\/p>\n
Esa plataforma nueva de Declaraci\u00f3n Universal de Ingreso, \u00bfser\u00eda manejada por la Dian?
\n<\/b>
\nEsto es algo en lo que se requiere un trabajo conjunto de todas las entidades, pero la Dian ha manifestado su disposici\u00f3n a ser quien articule estos esfuerzos. Hay cosas en que estamos en capacidad de hacer mejor que los pa\u00edses desarrollados, estamos en un proceso de modernizaci\u00f3n digital y aprovecharemos para dejar todo impecable.<\/p>\n
Tras la tributaria, \u00bfc\u00f3mo proyecta el impacto de los impuestos sobre la econom\u00eda en 2023 y las decisiones de las empresas?
\n<\/b>
\nLa inmensa mayor\u00eda de las empresas del pa\u00eds, o no van a ver un aumento en sus impuestos o ver\u00e1n una reducci\u00f3n.<\/p>\n
En el r\u00e9gimen simple, al cual se pueden acoger la gran mayor\u00eda de empresas del pa\u00eds baj\u00f3 sus tarifas en todas las categor\u00edas, y est\u00e1 pensado para compa\u00f1\u00edas peque\u00f1as y medianas.<\/p>\n
Hay muchas empresas a las que hacer parte del r\u00e9gimen simple les convendr\u00eda en t\u00e9rminos de tarifa efectiva y no se han incorporado.<\/p>\n
Una de las cosas que queremos hacer es seguir promoviendo este esquema de tributaci\u00f3n, que como su nombre lo indica tiene menos tr\u00e1mites que el r\u00e9gimen ordinario y para una parte importante de las empresas representa un nivel m\u00e1s bajo de tributaci\u00f3n. Y aquellas que no pueden acogerse al r\u00e9gimen simple, la inmensa mayor\u00eda, no van a ver ning\u00fan cambio, excepto por un peque\u00f1o beneficio que era el descuento del ICA del impuesto de renta.<\/p>\n
El debate se centr\u00f3 alrededor de unos sectores, a los cuales es ciert\u00edsimo que se le subieron impuestos, pero nunca se busc\u00f3 que se fueran estos sectores del pa\u00eds. Ah\u00ed hay una sobre tasa al sector financiero, al minero energ\u00e9tico, a la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, que son simplemente sectores que pueden contribuir m\u00e1s y que incluso en este nuevo sistema tributario siguen siendo una opci\u00f3n de negocios atractiva y viable.<\/p>\n
De cara al consumidor han llegado nuevos impuestos para algunas empresas, \u00bfeso puede generar presiones inflacionarias?
\n<\/b>
\nEl tema m\u00e1s que decir s\u00ed se est\u00e1 generando o no, es hablar de las magnitudes de los efectos. La econom\u00eda es un sistema muy complejo y cualquier cosa que uno haga hasta cierto punto tiene un impacto sobre absolutamente todo.<\/p>\n
Creo que ninguna de las medidas de la reforma tributaria est\u00e1 ni siquiera cerca de generar una presi\u00f3n inflacionaria que sea incluso notable en el d\u00eda a d\u00eda de las personas y mucho menos una raz\u00f3n de preocupaci\u00f3n en general.<\/p>\n
Entre los planes que tiene la Dian est\u00e1, adem\u00e1s,\u00a0modernizar el sistema aduanero.<\/b>\u00a0\u201cEl tema de las aduanas est\u00e1 realmente atrasado en el pa\u00eds<\/i>\u201d, asegur\u00f3 el director de la Dian, Luis Carlos Reyes, quien dio a conocer que el sistema est\u00e1 basado gran parte en \u201carchivos de papel<\/i>\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan Reyes,\u00a0es necesario no solo digitalizar los procesos, sino tambi\u00e9n replantearlos\u00a0<\/b>y as\u00ed mejorar la gesti\u00f3n de las aduanas no solo en relaci\u00f3n con el control del contrabando, sino tambi\u00e9n para impulsar la facilitaci\u00f3n del comercio. Asegur\u00f3 que este a\u00f1o la Dian presentar\u00e1 un nuevo r\u00e9gimen sancionatorio.<\/p>\n
Tomado de: Portafolio<\/p>\n
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